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发布时间:2023-03-23 01:38:49
农村税费改革系列谈之一:建立农民增收减负的长效机制
农村税费改革系列谈之一:建立农民增收减负的长效机制
从2是建立服务支持体系明年开始,农村税费改革的重点将转向以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制等为主要内容的农村综合改革。这一阶段的农村税费改革要适应“工业反哺农业,城市支持农村”的新要求,按照“多予、少取、放活”原则,统筹兼顾,积极稳妥,分步实施,有目标有步骤、分阶段地落实,确保改革有条不紊地进行。
6月上旬在北京召开的全国农村税费改革试点工作会议,对此进行了宣告。日前中华耳草,国务院农村税费改革工作小组办公室负责人就有关问题接受了采访。本报特开辟专栏,陆续发表访谈内容。
:农村税费改革的目标和任务是什么?
负责人:农村税费改革的最终目标是,在规范农村税费制度的基础上,按照完善社会主义市场经济体制和构建和谐社会的要求,取消专门面向农民征收的各种税费,建立覆盖城乡的公共财政制度,建立精干高效越北里白的基层行政管理体制和运行机制,建立农民增收减负的长效机制,实现城乡经济社会协调发展。
总体来看,农村税费改革经历了三个阶段。第一阶段的目标和任务概括起来是六个字:“减轻、规范、稳定”。主要是正税清费、治理“三乱”,取消“三提五统”,将农民应缴纳的合理的税费规范为农业税和农业税附加,把过重的农民负担减下来。大体从2000年至2003年。第二个阶段从2004年开始,目标和任务是逐步降低直至取消农业税,积极稳妥地推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制为主要内容的配套改革。今年中央将继续扩大农业税减免范围,并确定2006年全面取消农业税。第三个阶段的目标和任务是进行以税费改革为主要内容的农村综合改革,建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度。
:深化农村税费改革的内容有哪些?其重大意义是什么?
负责人:深化农村税费改革的主要内容是:全面落实科学发展观,继续坚持“多予、少取、放八蕊花活”的方针,认真而特种工程塑料则是指性能更加优良独特落实减免农业税改革政策,积极推进以乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制为主要内容的配套改革,清理化解乡村债务,卧式拉力试验机油源系统妥善处理税费尾欠,建立健全农民负担监督管理机制,切实防止农民负担反弹,改善农村生产生活条件,促进城乡经济社会协调发展。
深化农村税费改革,体现了党和政府对广大农民的关怀和解决“三农”问题的决心,其意义重大而深远。概括起来主要有四点:
首先,这是加强农业基础地位,增加农民收入和促进粮食生产的有力措施。深化农村税费改革,减免农业税,同时建立政府对农民的直接补贴制度,进一步增加农业投入,减轻农民负担,调动农民积极性,这对促进粮食生产和农民增收,增强我国农业竞争力,保障国家粮食安全,必将发挥重要作用。
其次,这是合理调整国民收入分配结构,统筹城乡经济社会发展的实际步骤。深化农村税费改革,减免农业税,增加财政对农村的转移支付,有利于实现由过去长期以来农业支持工业向工业反哺农业转变,发挥城市对农村的带动作用,推动城乡协调发展。
第三,这是全面推进农村改革,完善社会主义市场经济体制的重要内容。通过深化农村税费改革,推动乡镇机构、县乡财政管理体制、农村教育体制等改革,促进村民自治,必将带动整个农村上层建筑的调整和完善,为农村经济发展和社会进步注入强大动力。<绿叶润楠/p>
第四,这是维护广大农民利益、保护农村社会稳定的重大举措。深化农村税费改革,实行“两减免、三补贴”,大幅度减轻农民负担,直接维护了农民的利益。农村税费改革将进一步推动基层政府职能转变,使基层干部从“催粮催款”的繁杂事务中解脱出来,更好地为农民提供服务,这有利于改善和密切党群、干群关系,维持农村长治久安。
( 来源:中国财经报 作者:欣文 )
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